RADA PRE VYSIELANIE A RETRANSMISIU. R o z h o d n u t i e

Transcription

1 RADA PRE VYSIELANIE A RETRANSMISIU Dobrovičova 8, Bratislava Rozhodnutie č. RL/41/2011 Bratislava dňa Správne konanie č.: 43-PLO/O-464/2010 Doložka právoplatnosti: R o z h o d n u t i e Rada pre vysielanie a retransmisiu (ďalej len Rada") ako orgán príslušný podľa 4 ods. 1 až 3 a 5 ods. 1 písm. g/ zákona č. 308/2000 Z. z. o vysielaní a retransmisii a o zmene zákona č. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 308/2000 Z. z.") postupom podľa 71 zákona č. 308/2000 Z. z. rozhodla, že účastník správneho konania č. 43-PLO/O- 464/2010 MH-INSTINCT s.r.o. p o r u š i l povinnosť ustanovenú v 36 ods. 2 zákona č. 308/2000 Z. z. tým, že dňa v čase medzi 16:00 a 17:00 hod. prekročil 12 minútový vysielací čas vyhradený na vysielanie reklamných šotov počas jednej hodiny o cca 34 minút 30 sekúnd a v čase medzi 18:00 a 19:00 hod. prekročil 12 minútový vysielací čas vyhradený na vysielanie reklamných šotov počas jednej hodiny o cca 13 minút 08 sekúnd za čo mu ukladá podľa ustanovenia 64 ods. 1 písm. a) zákona č. 308/2000 Z. z. sankciu upozornenie na porušenie zákona Podľa 64 ods. 5 zákona č. 308/2000 Z. z.: Uložením sankcie nezaniká povinnosť, za ktorej porušenie sa sankcia uložila." O D Ô V O D N E N I E Podľa 4 zákona č. 308/2000 Z. z. Rada je orgánom verejnej správy, ktorého prvoradým poslaním je presadzovať záujmy verejnosti, pričom dohliada na dodržiavanie právnych predpisov upravujúcich vysielanie, retransmisiu a poskytovanie audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie a vykonáva štátnu správu v oblasti vysielania, retransmisie a poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie v rozsahu vymedzenom cit. zákonom. Do pôsobnosti Rady patrí aj ukladanie sankcií vysielateľom, prevádzkovateľom retransmisie

2 a poskytovateľom audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie, stanovených 64 až 67 zákona č. 308/2000 Z. z., pričom na konanie podľa tohto zákona sa v súlade s 71 zákona č. 308/2000 Z. z. vzťahuje zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len správny poriadok ), s výnimkou 49, 53, 54, 56 až 68. * * * Dňa prijala Rada uznesenie o začatí správneho konania voči vysielateľovi MH-INSTI- NCT s.r.o, vo veci možného porušenia 36 ods. 2 zákona č. 308/2000 Z.z. v súvislosti s tým, že dňa v čase medzi 16:00 a 17:00 hod. a medzi 18:00 a 19:00 hod. mohol prekročiť 12 minútový vysielací čas vyhradený na vysielanie reklamných šotov počas jednej hodiny a to tým, že o cca 18:26:16 odvysielal komunikát označený ako reklama a v čase medzi 16:00 a 17:00 hod. a medzi 18:00 a 19:00 hod. odvysielal komunikáty označené ako inzeráty, ktoré mohli naplniť definíciu reklamy podľa 32 ods. 1 zákona č. 308/2000 Z.z. Začatie správneho konania bolo účastníkovi konania dňa riadne oznámené a súčasne bol vyzvaný, aby v lehote do 10 dní od doručenia oznámenia v súlade s 33 ods. 1 a 34 ods. 3 zákona č. 71/1967 Zb. k oznámeniu zaslal svoje stanovisko, prípadne navrhol dôkazy. Súčasne bol upozornený, že pokiaľ svoje práva v stanovenej lehote nevyužije, Rada môže rozhodnúť vo veci aj bez jeho stanoviska, pokiaľ uzná, že podklady a dôkazy zhromaždené v správnom konaní sú dostačujúce podľa ustanovenia 46 zákona č. 71/1967 Zb. v znení neskorších predpisov. Stanovisko účastníka konania k predmetu správneho konania bolo Rade doručené dňa Podkladmi pre toto rozhodnutie sú záznam vysielania zo dňa v čase medzi 16:00 a 17:00 a v čase medzi 18:00 a 19:00 hod., prepis/popis skutkového stavu a vyjadrenie účastníka konania k oznámeniu o začatí správneho konania. * * * Prepis/popis skutkového stavu: 16:00:00 Infotext (začiatok slučky) trvanie slučky: 19 min. 13 sek. Úvodný obraz: Regionálna televízia GTV Sídlo: Fábryho 3 Rimavská Sobota Mobil: Program GTV Pondelok nedeľa: Infotext - nonstop 09:00 Gemerský týždenník repríza 10:00 GTV + bez komentára - repríza 11:00 Gemerský týždenník repríza 17:00 GTV + bez komentára premiéra každý piatok 18:00 Gemerský týždenník premiéra každú stredu 22:00 Gemerský týždenník repríza 23:00 GTV + bez komentára repríza Sobota nedeľa, : 15:00 MFK Zemplín Michalovce MŠK Rimavská Sobota 2

3 Záznam futbalového zápasu z Poplatky za inzerciu v GTV Cenník poplatkov za inzerciu odvysielanú v GTV: občianska inzercia, mestské organizácie a školy občianske združenia inzercia pre podnikateľov cenník reklamy cenník blahoželaní Inzeráty (03:43 19:13) 03:53 Hľadám ošetrovateľku k ležiacej osobe. 3. hod. denne (1,5 ráno, 1,5 večer) Potrebná odborná prax. 6,- eur denne. Tel.: Vo večerných hodinách. (rôzne) 04:17 Rybárske centrum RS Najširší sortiment rybárskych potrieb v okolí Akcia na zimné rybárske oblečenia: Ponožky, zimné topánky, termočižmy, čiapky, bundy 3 v jednom, nohavice, termoprádlo Navijáky 1+1 zadarmo Prúty 1+1 zadarmo Akcie na vybraný druh tovaru 20 % Po-pi: 8:30 17:00 So: 8:00-12:00 Nájdete nás pri obchodnej akadémii v RS (na obrázku je silueta rybára a malá fotografia predajne v ľavom dolnom rohu) 04:42 (byty a nehnuteľnosti) V obnovenom bytovom dome na Školskej ulici v Tornali predám zariadený 1-izbový byt. Byt je v osobnom vlastníctve. Cena dohodou Kontakt: :58 (byty a nehnuteľnosti) Predám dvojpodlažný päťizbový dvojgeneračný dom s garážou v Tornali, ulica pri Slanej, vlastná studňa Cena: dohodou Kontakt: , (dve fotografie domu) 05:16 Slovenský červený kríž Územný spolok Rimavská Sobota Ul. Hurbanova č. 15 Uskutočňuje Kurzy prvej pomoci pre autoškoly Pre uchádzačov o vodičské oprávnenie a vodičov Dohodnúť si termín a prihlásiť sa môžete telefonicky na č.tel.: / sus.rsobota@redcross.sk Cena za kurz a vykonanie skúšky spolu 17,- na osobu (oznamy) 3

4 Kurzy uskutočňujeme: -v pracovných dňoch, -v sobotu alebo aj v nedeľu. 05:47 EICHENWALD s.r.o. Rimavská Sobota Vezmeme do prenájmu poľnohospodárske pozemky: trvalý trávnatý porast, ornú pôdu aj lesy. Kontakt: (oznamy) 06:04 GALA STOLÁRSTVO, Okružná ul. 19 Rim. Sobota (rôzne) Najlacnejší predaj a rezanie veľkoplošného materiálu a drevotriesky -výroba nábytku na mieru -výroba skríň s posuvnými dverami -najlacnejšie kuchynské pracovné dosky -altánky-perboly-prístrešky -montáž plastových okien dodaných priamo výrobcom (pod textom sa menia fotografie: 1. budova stolárstva zvonku, 2. stolársky materiál) GALA STOLÁRSTVO, Okružná ul. 19 Rim. Sobota Otvorené denne od pondelka do piatku Od 8.00 do hod. tel: , mail: gala-stolarstvo@rt-net.sk (pod textom fotografie: 1. kuchyňa, 2. stolársky materiál) 06:56 PIZZÉRIA ZÁPAD na ul. Clementisa v Rimavskej Sobote (oznamy) LETNÁ AKCIA! K 4 krušovickým pivám 1 stredný posúch ZADARMO! Od hod. každá stredná Pizza konzumovaná v reštaurácii v CENE MALEJ! Lasagne za 3,50 Šalát s posúchom za 3,- Akcia je už ZAHÁJENÁ a trvá do konca roka 2010 (fotografia interiéru pizzerie) PIZZA ZÁPAD KONCOROČNÁ AKCIA Pri konzumácii v Pizzérii Západ nad 20,- eur od 1. októbra 2010 získate ZADARMO jednu vstupenku pre dve osoby v HODNOTE 23,- eur do Wellness kúpaliska SALIRIS v Egerszelóku. Akcia trvá do vypredania lístkov. (pod textom sa menia fotografie pizzerie) 07:28 STK Poltár (fotografia budovy STK, pred ňou stojace auto) Str.2 STK Poltár Stanica technickej kontroly, Továrenská 3526, Poltár Základné kategórie vozidiel Kategória L: m.v.s menej ako štyrmi kolesami a štvorkolky Kategória M: m.v., ktoré majú najmenej štyri 4

5 Kategória N: m.v., ktoré majú naj. štyri k. na dopravu nákladov Kategória O: prípojné vozidlá Kategória T: kolesové traktory Kategória C: pásové traktory Kategória R: prípojné vozidlá traktorov Kategória S: traktormi ťahané vymeniteľné stroje Kategória P: pracovné stroje Kategória LS: snežné skútre Emisnou kontrolou sa kontroluje motorové vozidlo Nákladné vozidlá: vznetové (naftové) motory Autobusy: vznetové (naftové) motory Traktory: vznetové (naftové) motory Osobné vozidlá: vznetové (naftové) motory so zážihovým motorom so zdokonaleným emisným systémom (RKAT). Pri emisnej kontrole musí byť prítomný prevádzkovateľ vozidla alebo vodič vozidla Pondelok Piatok Web: kontakt: 0910/ (text je doplnený malými fotografiami prevádzky) MxA Slovakia ponúka svoje služby pre motoristov. STK, EK pre všetky druhy motocyklov, osobných a nákladných vozidiel, traktory a ostatné pracovné stroje. STK Poltár Továrenská 3526, Poltár Objednávky na presný čas: Otv.: Pondelok-piatok Kont.: (fotografia interiéru prevádzky) Str. 4 a 5 ten istý text, ale s inými fotografiami prevádzky STK 08:30 OKNÁ A DVERE Plastové, hliníkové, bezpečnostné Pri objednávke plastových okien a dverí v cene nad 1450,- euro s DPH Bezpečnostné dvere GERDA TT a GTT v hodnote 400,- euro zadarmo. OKNÁ A DVERE Kontakt: , info@stalting.sk Akcia platí do STALTING SK s.r.o. 32, Zvolen STALTING SK s.r.o. Jesenského Zvolen BEZPEČNOSTNÉ DVERE GERDA Do bytov aj rodinných domov (rôzne) 5

6 V cene už od 520,- euro s DPH Certifikáty Národného bezpečnostného úradu, autorizovaná montáž. Široký výber prevedení a farebných vzorov. Výborná kvalita za solídnu cenu. Str. 4 BEZPEČNOSTNÉ DVERE GERDA Do bytov aj rodinných domov Kontakt: , info@stalting.sk 09:26 (rôzne) Ponúkame vám možnosť využiť všetky ponúkané služby pod jednou strechou v zrekonštruovanom Obchodnom centre na pešej zóne v Rimavskej Sobote. (fotografia budovy Obchodného centra) KADERNÍCTVO (fotografia interiéru) Petroková KOZMETIKA CHRISTINE (fotografia interiéru) Str. 4 OBUV-TREND (fotografia interiéru) Str NAVI DEKOR (fotografia interiéru) Str. 6 SVADOBKA NARNIA (fotografia interiéru) Str. 7 RETRO ODEVY (fotografia interiéru) Str. 8 O2 (fotografia výkladu predajne) Str. 9 FYZIOMAS masáže fotografia vývesnej tabule s textom: Regeneračné, rekondičné a masérske služby Masáže klasické, reflexné Individuálne cvičenie Elektroliečba Ultrazvuk Bioptron Str. 10 FYZIOMAS masáže (fotografia interiéru) Str. 11 KRIS kaviareň Str. 12 Priestory na prenájom: luxusná kancelária (130,- vrátane réžií) obchodné priestory (150,- ) 6

7 luxusný apartmán (fotografie interiéru menia sa) Str. 13 Obchodné priestory na prenájom 150 mesačne vrátane režijných výdavkov (fotografie interiéru menia sa) 10:58 EUROMOTEL Usporiadame: Rodinné slávnosti Svadby Kary Maturitné stretnutia Firemné stretnutia Cca: do 80 ľudí / (fotografia motela) EUROMOTEL Vás pozýva na gastronomické špeciality z nového jedálneho lístka. Výhodné ceny! Príjemné posedenie aj na terase! Str. 4 Ponúkame lacné, kvalitné ubytovanie. Str. 5 JEDÁLNY LÍSTOK MENUCARD/ÉTLAP Jesenné špeciality Ponuka z nového jedálneho lístka: Str. 6 Misa Euromotel (fotografia jedla) Str. 7 Kuracie medailónky (fotografia jedla) Str. 8 AKTUÁLNA PONUKA Menu len za 2,90 (menia sa fotografie jedál) Str. 9 AKTUÁLNA PONUKA: Kuracie špeciality (fotografia jedla) Str. 10 EUROMOTEL príjme na absol. Prax recepčnú/ého Informácie na tel. číslo: (menia sa fotografie jedál) Str. 11 EUROMOTEL Otvorené denne od 7.00 do (fotografia motela) Str. 12 EUROMOTEL (rôzne) 7

8 Tel.: Str. 13 EUROMOTEL 12:43 (rôzne) Renomovaná a stabilná firma AUTO MOTORS na Cintorínskej ulici a na ulici Karola Kuzmányho v Rimavskej Sobote ponúka pre všetkých veľko a maloodberateľov široký sortiment náhradných dielov na autá. na fotografii vývesná tabuľa spoločnosti s nápismi: AUTO-MOTO RS veľkoobchod - maloobchod ŠKODA, LADA, ZAHRANIČNÉ AUTÁ Tel.: str. 2 AUTO MOTORS, s.r.o. Cintorínska Rimavská Sobota Slovakia Otváracie hodiny: Po-Pi od So od (fotografia interiéru predajne) AUTO MOTORS, s.r.o. Cintorínska Rimavská Sobota Slovakia AUTO MOTORS s.r.o. Rimavská Sobota je držiteľom cerfikátu kvality ISO 9001 (fotografia predajne) 13:18 (rôzne) STOLÁRSTVO VARGA ROBERT Rim.Sobota Potravinárska 4 Tel.: / (fotografia kuchynskej linky) KUCHYNSKÉ LINKY (fotografia kuchynskej linky) KUCHYNSKÉ LINKY (fotografia kuchynskej linky) Str. 4 STÔL POD PC (fotografia stola pod PC) Str. 5 SKRINE NA MIERU (fotografie skríň na mieru) Str. 6 STOLÁRSTVO VARGA ROBERT Rim. Sobota Potravinárska 4 Tel.: /

9 (fotografia kuchynskej linky) 13:42 (rôzne) AUTODIELY HENKE presťahované na ul. Železničiarsku 4714 (fotografia budovy predajne) str.2 AUTODIELY HENKE -Náhradné diely na zahraničné autá -Náhradné diely na Babbetu -Výroby brzdových trubiek na žiadaný rozmer na počkanie!!! -Diagnostika super VA 6 na autá Volkswagen, Audi, Seat, Škoda. AUTODIELY HENKE Všetko za výhodné ceny a dodacie podmienky! Tel.: 047/ Mob.: Pondelok-Piatok Tešíme sa na vašu návštevu u nás. 14:10 (rôzne) COM PLUS PC CENTRUM Hlavné námestie 4158/18A Vchod z Jánošíkovej ulice Rimavská Sobota Počítače Hardware Software Možnosť nákupu na splátky Quatro Otvorené v pracovné dni od 9.00 do 18.00, v sobotu od 9.00 do hod. Mobil , , tel/fax (na pozadí obrázky počítačových komponentov) 14:28 (rôzne) Práčovňa RCS Rimavská Sobota Ul. K. Mikszátha Tel.: , (fotografia budovy) Využívame najnovšie technológie v praní prádla, ktoré šetria praný materiál a priaznivo pôsobia na životnosť prádla. Perieme pre: -zdravotnícke zariadenia (plachty) -hotely-reštaurácie (návleky, obrusy) -výrobu (pracovné odevy) -domáce pranie (šatstvo) Str. 4 Zabezpečujeme po dohode aj dovoz-odvoz. Str. 5 Práčovňa RCS Rimavská Sobota 9

10 Ul. K. Mikszátha Tel.: , :12 (rôzne) Vážení zákazníci, Textil Žilina a.s. v Dome textilu Vám v mesiaci október ponúka: Len u nás až do vypredania zásob nakúpite dámske a pánske nohavice a saká od 2 do 7,90 od firmy Neckermann. Totálny výpredaj vybraných druhov tovaru ako pulóvre, blúzky, vesty až s 80 % zľavou. Za vynikajúce ceny ponúkame aj nový tovar z Neckermannu, nohavice dámske, pulóvre, široký sortiment dáždnikov a pretlače na vyšívanie. Navštívte nás, určite budete spokojní! Váš partner s tradíciou Textil Žilina a.s. 15:34 (rôzne) AUTOPREVENT s.r.o. Čerenčianska 1912, Rimavská Sobota JEDINE U NÁS MÁTE MOŽNOSŤ KOMPLETNEJ KONTROLY: STK, EK, KO (fotografia prevádzky - budovy) AUTOPREVENT s.r.o. Čerenčianska 1912, Rimavská Sobota Očakáva vás rozšírená stanica STK 3 kontrolné linky (fotografia interiéru prevádzky) AUTOPREVENT s.r.o. Čerenčianska 1912, Rimavská Sobota Môžete sa predobjednať na presný čas! Tel: (fotografia interiéru prevádzky) Str. 4 V Rimavskej Sobote Vás očakáva stanica KONTROLY ORIGINALITY v areáli STK (fotografia budovy) Str. 5 Poskytujeme Vám naše služby na rozšírenom pracovisku 2 KONTROLNÉ LINKY Objednávky online: Môžete sa predobjednať na presný čas! Tel: (fotografia interiéru prevádzky) 16:11 (oznamy) Potrebujete predať byt a neviete čo so zariadením? ZAVOLAJTE NÁM! My ho odkúpime Tel.č.: :26 (rôzne) Posilňovňa HESA gym V Mestskej záhrade v Rim. Sobote Vás pozýva do svojich priestorov v budove kolkárne počas pracovných dní v čase od do 21.00, cez víkendy od do (fotografia interiéru posilňovne) Viac informácií a ceny vstupného nájdete na: 10

11 (fotografia interiéru posilňovne) 16:44 Vykupujeme všetky druhy funkčných pračiek zn. ROMO. Kontakt: :59 (oznamy) Prijmem čašníčky do novootvoreného baru v Rimavskej Sobote Viac informácií na tel.čísle: :15 Obnova vidieka n.o., Zelené farmy SNP 373, Veľký Blh Ponúka jatočné kačky, husi, morky, sliepky a brojlery. Ihneď, aj na Vianoce Kontakt: , :32 HAJDU NÁBYTOK RIMAVSKÉ JANOVCE Vo svojich dvoch predajniach pripravil na nasledovné mesiace SUPER AKCIE na všetky druhy tovaru: Len u nás dostanete do konca septembra: - rohovú kuchyňu + rohovú sedačku len za 1000,- (1. fotografia budovy predajne, 2. fotografia interiéru predajne - sedačky, 3. fotografia kuchynskej linky, 4. fotografia inej kuchynskej linky) Ďalej ponúkame: -široký výber stoličiek -garniže rôznych druhov -zhrňovacie plastové dvere prispôsobené na požadovanú šírku -detské postieľky klasické, ale aj s baldachýnom v cene do 90 -detské kočíky za super ceny -sedačky výber poťahov až z 1000 druhov látok -obývacie steny -spálňové zostavy (1. fotografia interiéru predajne, 2. kuchynská linka, 3. knižnica, 4. skrine) Bytové doplnky: rôznofarebné tapacíra na dvere len za 15,- Vybrané druhy nábytku prispôsobíme na mier podľa požiadavky zákazníka! HAJDU NÁBYTOK RIMAVSKÉ JÁNOVCE Nákup aj cez Quatro a Triangel (fotografia interiéru: 1. kočíky, 2. jedálenské stoly, 3. fotografia budovy predajne) Str. 4 POZOR! otvárame novú predajňu v areály Adamstav na Cintorínskej ulici v Rimavskej Sobote!!! (fotografia budovy predajne) 18:57 Darujem psa. Toho menšieho. Tel.č (fotografia dvojice psov) 19:12 záver slučky Slučka bola vysielaná opakovane do 17:00:00 (v hodine 16:00 17:00 celkom trikrát) 11

12 17:00:00 GTV + bez komentára (týždeň v obrazoch bez komentára) 1. Gömöri Kórustalálkozó 1. stretnutie speváckych zborov na Gemeri Rimavská Sobota Záznam vystúpenia speváckych zborov v Rimavskej Sobote: Ženský spevokol Melódia z Fiľakova Spevokol Zoltána Godálya z Galanty Moderátorka večera spevácke zbory uviedla najskôr v slovenčine a potom v maďarčine, zbory spievali po maďarsky. 18:00:00 Gemerský týždenník Moderátorka v štúdiu uvádza jednotlivé publicistické príspevky: 11-ročná študentka vydala knižnú zbierku básní a poviedok Čarovné pero Na zasadnutie mestského zastupiteľstva v Tornali neprišiel ani jeden poslanec, bolo zrušené Na námestí Š. M. Daxnera v Rimavskej Sobote pribudla socha Pavla Dobšinského Ladislav Dubovský sa vzdal kandidatúry na post primátora v nasledujúcich komunálnych voľbách Folklórny súbor Rimavan oslávil 40. výročie Šport: futbalisti MŠK Rimavská Sobota sa stretli s MFK Zemplín Michalovce 18:22:00 Gömöri krónika (Gemerská kronika) (v maďarčine so slovenskými titulkami) Moderátorka zdraví divákov, uvádza jednotlivé príspevky: Budova Základnej školy v Rimavskej Sobote potrebuje rekonštrukciu Oslavy dní mesta v Tornali 18:28:16 reklama (riadne označená na začiatku a na konci bloku) Hotel Carrera Rimavská Sobota Poker klub Rimavská Sobota 18:29:50 Infotext (rovnaká slučka ako o 16:00) 19:00 20:00 Vysielateľ nedodal samostatný záznam vysielania od 19:00 20:00, uviedol, že v tomto čase bolo vysielanie totožné z vysielaním od 16:00 do 17:00 (infotext). * * * Podľa 5 ods. 1 písm. g) zákona č. 308/2000 Z.z. do pôsobnosti Rady v oblasti výkonu štátnej správy patrí dohliadať na dodržiavanie povinností podľa tohto zákona a podľa osobitných predpisov. Podľa 3 písm. h) zákona č. 308/2000 Z.z Doplnkové vysielanie je komunikát, ktorý nie je reláciou vysielania a ako zložka programovej služby zvyčajne dopĺňa vysielací čas medzi jednotlivými reláciami vysielania, najmä videotext, reklama, telenákup, zvukové a zvukovo-obrazové prostriedky oddeľujúce vysielanie reklamy a telenákupu a iná programová interpunkcia, ako aj oznam o aktuálnom čase a ohlasovanie programov Podľa 32 ods. 1 zákona č. 308/2000 Z.z. Reklama na účely tohto zákona je akékoľvek verejné oznámenie vysielané za odplatu alebo inú podobnú protihodnotu vrátane vlastnej propagácie, ktorého zámerom je podporiť predaj, nákup alebo nájom tovaru alebo služieb vrátane nehnuteľností, práv a záväzkov alebo dosiahnuť iný účinok sledovaný objednávateľom reklamy alebo vysielateľom. 12

13 Podľa 32 ods. 1 zákona č. 308/2000 Z.z. Telenákup na účely tohto zákona je priama ponuka vysielaná verejnosti s cieľom poskytnúť tovar alebo služby vrátane nehnuteľností, práv a záväzkov za odplatu. Telenákup môže mať formu a)telenákupného šotu, b) telenákupného pásma v trvaní aspoň 15 minút Podľa 36 ods. 2 zákona č. 308/2000 Z.z. Vysielací čas vyhradený reklamným šotom a telenákupným šotom počas jednej celej hodiny nesmie presiahnuť 20 % (12 min). Vysielací čas vyhradený reklame v čase od h do h nesmie presiahnuť u vysielateľa na základe zákona osem minút počas jednej celej hodiny. Podľa 36 ods. 4 zákona č. 308/2000 Z.z. Telenákupné pásma musia byť zreteľne oddelené od iných častí programovej služby obrazovými a zvukovými prostriedkami a musia byť takto výslovne označené. * * * Dňa bol medzi 16:00 a 17:00 hod. 3 krát a medzi 18:00 a 19:00 hod. 1 krát odvysielaný komunikát označený ako Inzeráty, ktorý trval cca 15 minút a 30 sekúnd a obsahoval nasledovné oznámenia: Hľadám ošetrovateľku (ponuka práce), rybárske centrum RS (predajňa), predám byt, predám dom, kurzy prvej pomoci pre autoškoly, vezmeme do prenájmu poľnohospodársku pôdu, Gala stolárstvo, Pizzeria Západ,STK Poltár, Okná a dvere Stalting, Obchodné centrum, EUROMOTEL, Auto motors náhradné diely, Stolárstvo Varga Robert, Autodiely Henke, Com plus PC centrum, Práčovňa RCS, Textil Žilina, Autoprevent STK, Odkúpime zariadenie vášho bytu, Posilňovňa Hesa gym, Vykupujeme práčky, Prijmem čašníčky do baru (ponuka práce), Obnova vidieka n.o. ponuka jatočnej hydiny, Hajdu nábytok, Darujem psa. Účastník konania vo svojom vyjadrení k predmetu správneho konania č. 43-PLO/O-464/2011 uvádza nasledovné, cit.: Dňa držiteľ licencie č.t/194 MH-Instinct. s.r.o., ktorý prevádzkuje televíziu GTV oznámenie o začatí správneho konania vo veci možného porušenia 36 ods. 2 zákona č. 308/2000 Z. z. V našom stanovisku uvádzam, že v roku 2007 keď nám bola pridelená Radou pre vysielania a retransmisiu bola schválená aj programová štruktúra vysielania televízie GTV na nepretržité 24-hodinové vysielanie. Podstatnú časť v rámci schválenej vysielacej štruktúry tvorí vysielanie infotextu. Práve toto vysielanie v rozhodujúcej miere cca na 90% zabezpečuje financovanie komplexnej činnosti našej televízie. Súčasťou infotextu je okrem vlastnej propagácie samozrejme aj riadková inzercia ponúk jednak tovaru, služieb a aj ďalších činností a prezentácie od fyzických a právnických subjektov prevažne pôsobiacich v našom regióne. Časový limit 12 minút pre odvysielanie reklamných šotov, ktoré sú vždy na začiatku a na konci riadne označené striktne dodržiavame a riadkovú inzerciu vysielanú v rámci infotextu na doplnenie jedno hodinových blokov za reklamu nepovažujeme. Ďalej ešte uvádzam, že podľa 36 ods. 3 zákona č. 308/2000 Z.z. pri vysielaní telenákupného pásma vysielateľom s licenciou sa neuplatňujú obmedzenia podľa ods. 2 uvedeného zákona. Verím, že naše stanovisko posúdite kladne a správne konanie voči nám bude zastavené. V prípade vyvodenia akejkoľvek finančnej sankcie by toto rozhodnutie celkom určite znamenalo krach televízie GTV a pre náš zaostalý región ďalší klinec do pomyslenej rakvy nielen ekonomického, ale aj kultúrneho života. Ďakujem. Účastník konania vo svojom vyjadrení uviedol, že podstatnú časť jeho programovej služby tvorí infotext. Podľa platnej licencie na televízne vysielanie č. T/194, spoločnosti MH-INSTINCT s.r.o. 80,16 % vysielania tvorí doplnkové vysielanie. Z definície doplnkového vysielania podľa 3 písm. h) zákona č. 308/2000 Z.z. vyplýva, že doplnkové vysielanie je komunikát, ktorý nie je reláciou 13

14 vysielania a ako zložka programovej služby zvyčajne dopĺňa vysielací čas medzi jednotlivými reláciami vysielania, najmä videotext, reklama, telenákup, zvukové a zvukovo-obrazové prostriedky oddeľujúce vysielanie reklamy a telenákupu a iná programová interpunkcia, ako aj oznam o aktuálnom čase a ohlasovanie programov. Predmetná programová služba nespadá pod ustanovenie 41 zákona č. 308/2000 Z.z..: Na vysielanie programovej služby určenej výhradne na vysielanie reklamy a telenákupu sa uplatňujú príslušné ustanovenia prvej, tretej, štvrtej, piatej, ôsmej, desiatej, jedenástej, trinástej a štrnástej časti. Ustanovenie 36 ods. 2 sa nepoužije. Nie je programovou službou určenou na reklamu a telenákup, nakoľko podiely programových typov účastníkov konania v bežnom mesiaci, určené z programovej skladby doručenej Rade dňa (č.d.p. 5141/2007) sú nasledovné: (podľa zmeny licencie č. T/194 zo dňa ) a) Programová služba (100 %): 1. Doplnkové vysielanie: max. 80,16 % 2. Programy: min. 19,84 % b) Programy (100 %): 1. Spravodajstvo: 0 % 2. Publicistika: 0 % 2.1 Politická publicistika: 0 % 2.2 Ostatná publicistika: 28 % 3. Dokumentárne programy: 0 % 4. Dramatické programy: 0 % 5. Zábavno-hudobné programy: 63 % 6. Hudobné programy: 0 % 7. Vzdelávacie programy: 0 % 8. Náboženské programy: 0 % 9. Športové programy: 9 %. Z vyjadrenia účastníka konania vyplýva, že uvedenú inzerciu (Súčasťou infotextu je okrem vlastnej propagácie samozrejme aj riadková inzercia ponúk jednak tovaru, služieb a aj ďalších činností a prezentácie od fyzických a právnických subjektov prevažne pôsobiacich v našom regióne) nepovažuje za reklamu. Z jeho vyjadrenia vyplýva, že uvedenú inzerciu považuje za telenákupné pásmo: Časový limit 12 minút pre odvysielanie reklamných šotov, ktoré sú vždy na začiatku a na konci riadne označené striktne dodržiavame a riadkovú inzerciu vysielanú v rámci infotextu na doplnenie jedno hodinových blokov za reklamu nepovažujeme a odvoláva sa na ustanovenie 36 ods.3 zákona č. 308/2000 Z.z.: Pri vysielaní telenákupného pásma vysielateľom s licenciou sa neuplatňujú obmedzenia podľa odseku 2. Je potrebné uviesť, že v zmysle ustanovenia 36 ods. 4 zákona č. 308/2000 Z.z. Telenákupné pásma musia byť zreteľne oddelené od iných častí programovej služby obrazovými a zvukovými prostriedkami a musia byť takto výslovne označené. Predmetný komunikát bol označený ako Inzeráty. Z tohto dôvodu je potrebné vymedziť rozdiel medzi reklamou podľa 32 ods. 1 zákona č. 308/2000 Z.z. a telenákupom podľa 32 ods. 2 zákona č. 308/2000 Z.z. Zo systematického zaradenia reklamy a telenákupu vyplýva, že sa jedná o dva samostatné inštitúty, pričom oba patria do ôsmej časti zákona č. 308/2000 Z.z. Mediálna komerčná komunikácia. Zo znenia oboch ustanovení je zrejmé, že v prípade reklamy je propagácia jediným účelom tohto inštitútu a je dosiahnutá plánovitým použitím osobitných propagačných zmienok v rámci verejného oznámenia, v prípade telenákupu je účelom priama ponuka vysielaná verejnosti s cieľom poskytnúť tovar alebo služby vrátane nehnuteľností, práv a záväzkov za odplatu. Reklama (pri dodržaní zákonných podmienok) môže obsahovať priamu výzvu na kúpu či nájom tovarov alebo služieb, môže obsahovať subjektívne hodnotiace komentáre, vyzdvihovanie (uvádzanie) kvalitatívnych vlastností tovarov alebo služieb alebo iné osobitné propagačné zmienky smerujúce k ich pozitívnej propagácii. 14

15 Z definície reklamy podľa 32 ods. 1 zákona č. 308/2000 Z. z. (akékoľvek verejné oznámenie vysielané za odplatu alebo inú podobnú protihodnotu vrátane vlastnej propagácie, ktorého zámerom je podporiť predaj, nákup alebo nájom tovaru alebo služieb vrátane nehnuteľností, práv a záväzkov alebo dosiahnuť iný účinok sledovaný objednávateľom reklamy alebo vysielateľom) vyplýva, že predmetné komunikáty mohli naplniť definíciu reklamy, nakoľko: a) kritérium verejného oznámenia je splnené odvysielaním predmetných príspevkov na programovej službe GTV, b) označením a odvysielaním jednotlivých komunikátov dostáva objednávateľ propagačnú protihodnotu za svoje plnenie, c) bol podporený predaj, nákup propagačnými zmienkami o uvedených produktoch a službách. V predmetných komunikátoch odzneli propagačné zmienky napr. najšírší sortiment rybárskych potrieb v okolí, najlacnejší predaj a rezanie veĺkoplošného materiálu, pizza konzumovaná v reštaurácii v cene malej, výborná kvalita za solídnu cenu, služby pod jednou strechou v zrekonštruovanom obchodnom centre, luxusná kancelária, gastronomické špeciality, výhodné ceny, široký sortiment, využívanie najnovšej technológie a pod. Pojem telenákup na účely zákona o vysielaní a retransmisii je priama ponuka vysielaná verejnosti s cieľom poskytnúť tovar alebo služby vrátane nehnuteľností, práv a záväzkov za odplatu. Telenákup, tiež nazývaný nákup priamo z domu odkazuje na použitie televízie ako platformy pre obchodné transakcie. Konvenčná úloha televízie ako informačno zábavného média môže byť rozšírená aj na interaktívnu úlohu pri uvádzaní výrobkov a služieb na trh. Interaktívny prvok umožňuje recipientovi dostať priamo informácie od spotrebiteľa prostredníctvom vysielania a tak preskúmať výrobky alebo služby, ktoré ponúka, vo viacerých detailoch. (Oliver Castendyk, Egbert Dommering, Alexander Scheuer European Media Law; Wolters Kluwer Law & Business 2008, str. 330) Uvedené komunikáty predstavujú ponuku kúpy alebo predaja rôznych produktov a služieb. V tomto prípade programová služba neslúžila ako platforma pre obchodné transankcie, komunikáty obsahovali len výzvu na kúpu či predaj tovarov alebo služieb bez interakcie recipienta. Už z definície telenákupu ako nákupu priamo z domu je zrejmé, že daný produkt si recipient môže na základe odvysielaného komunikátu priamo kúpiť z domu. Tu však absentoval interaktívny prvok, na základe odvysielania nebolo možné uskutočniť nákup alebo nájom propagovaného produktu či služby, išlo len o vyzývu na kúpu či nájom tovarov alebo služieb, preto predmetné komunikáty nespĺňajú kritériá telenákupu v zmysle 36 ods. 2 zákona č. 308/2000 Z.z Podľa ustanovenia 36 ods. 2 zákona č. 308/2000 Z.z. vysielací čas vyhradený reklamným šotom a telenákupným šotom v jednej celej hodine nesmie presiahnuť 20% (12 min). Vyššie uvedené komunikáty boli odvysielané v trvaní 15 min. 30 sekúnd. Predmetné komunikáty boli odvysielané opakovane v čase od 16:00 do 17:00 celkom trikrát, z čoho vyplýva, že ich celkový čas v tejto hodine predstavuje cca 46 min. 30 sec. V čase od 18:00 do 19:00 bola odvysielaná reklama, ktorá bola riadne označená na začiatku aj konci bloku v trvaní cca 1 min. 34 sec. Od cca 18:29 do 19:00 sa opakoval Infotext (jedenkrát celá slučka, ktorá trvala od cca do cca 18:48 z toho reklama 15 min. 30 sec. a od cca cca 18:48 do cca 19:00 časť slučky z toho reklama 8 min. 4 sec.) Čas reklamy v rámci infotextu predstavuje cca 23 min. 34 sec. Celkový čas reklamy v tejto hodine predstavuje cca 25 min. 08 sec. Vzhľadom na vyššie uvedené dôvody Rada rozhodla, že predmetné komunikáty naplnili definíciu reklamy podľa 32 ods. 1 zákona č. 308/2000 Z.z. a ich odvysielaním došlo k porušeniu 36 ods. 2 zákona č. 308/2000 Z.z. 15

16 * * * U právnických osôb sa zodpovednosť za správne delikty zakladá zásadne bez ohľadu na zavinenie (objektívna zodpovednosť pre správny delikt). Táto zásada platí aj v prípade zákona č. 308/2000 Z. z. ako aj zákona č. 71/1967 Zb., ktoré nevyžadujú pri preukázaní, či došlo k správnemu deliktu dokazovať zavinenie, alebo dokonca úmyselné konanie. Podstatné je iba to, či k porušeniu zákona objektívne došlo, alebo nie. Tomu, že sa v tomto prípade nielenže nedokazuje zavinenie, ale ani sa nerozlišuje medzi zavinením úmyselným alebo nedbanlivostným, svedčí aj skutočnosť, že ani jeden z cit. zákonov neobsahuje tzv. liberačné dôvody, ktoré by umožnili zbaviť sa zodpovednosti za správny delikt. Okolnosti, za ktorých došlo k porušeniu zákona, môžu byť zohľadnené pri ukladaní druhu sankcie, ale nie sú dôvodom na zastavenie správneho konania. Podľa 64 ods. 2 zákona č. 308/2000 Z. z.: Sankciu podľa odseku 1 písm. d) rada uloží, ak vysielateľ, prevádzkovateľ retransmisie, poskytovateľ audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie alebo právnická osoba alebo fyzická osoba podľa 2 ods. 3 a 4 aj napriek písomnému upozorneniu rady opakovane porušila povinnosť. Rada uloží pokutu bez predchádzajúceho upozornenia, ak bola porušená povinnosť uložená v 19. Rada môže uložiť pokutu aj bez predchádzajúceho upozornenia, ak bola porušená povinnosť uložená v 16 ods. 2 písm. a) a c), ods. 3 písm. k), 20 ods. 1 a 3, 30, ako aj v prípade vysielania bez oprávnenia [ 2 ods. 1 písm. b)] alebo prevádzkovania retransmisie bez oprávnenia [ 2 ods.1 písm. e)].. Podľa 64 ods. 2 zákona č. 308/2000 Z. z. je Rada oprávnená rozhodnúť o druhu sankcie pri poskytovaní retransmisie bez jej registrácie. Rada pri rozhodovaní o druhu sankcie v danej veci dospela k záveru, že uloženie sankcie upozornenie na porušenie zákona, má dostatočný preventívny charakter a je dostačujúce na zabezpečenie účelu zákona č. 308/2000 Z. z., t. j. zabezpečiť, aby súčasný stav bol uvedený do súladu so zákonom č. 308/2000 Z. z. P O U Č E N I E Proti rozhodnutiu o uložení sankcie podľa 64 ods. 1 písm. a) zákona č. 308/2000 Z. z. (upozornenie na porušenie zákona) sa v zmysle zákona č. 308/2000 Z. z. nie je možné odvolať. Rozhodnutie je preskúmateľné súdom podľa 247 a nasl. OSP. Podľa 52 správneho poriadku rozhodnutie, proti ktorému sa nemožno odvolať, je právoplatné a vykonateľné oznámením účastníkovi konania. * * * Toto rozhodnutie sa vydáva v troch rovnopisoch: 1x účastník konania spoločnosť MH-INSTINCT s.r.o. 2x Rada pre vysielanie a retransmisiu prof. Miloš Mistrík predseda Rady pre vysielanie a retransmisiu 16

17 17