Organisation Internationale de Metrologie Légale International Organization of Legal Metrology. November 2014

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1 Nvember 2014 General reprt by the CIML President t the 49th CIML Meeting I am very much lking frward t this year s CIML meeting as there is a lt t reprt in terms f prgress n the matters which preccupied us at ur 2013 meeting. We will als have an pprtunity t cnsider hw we shuld build n that prgress in the years t cme. First, it is again my great pleasure t welcme a number f new Members: We nw have 60 Member States, fllwing the re-admissin f the Republic f Camern and I extend a warm welcme t Mr. David Tsegui as its CIML Member. Over the curse f the year, we have welcmed 11 ther new CIML Members: Mr. Petrit Rama (Albania), Mr. Rabah Messili (Algeria), Mr. Dimitar Stankv (Bulgaria), Mr. Bzidar Ljubic (Cratia), Mr. Innis Ecnmides (Cyprus), Eng. Ahmed Yusef Hussein Ab Taleb (Egypt), Mr. Ferenc Mnus (Hungary), Mr. Adel Banaei (Iran), Mr. Cherif Fekiri (Tunisa), Prf. Dr. Necip Camuscu (Turkey), and Mr. Benjamin Musnda (Zambia). We als welcme a further Crrespnding Member, Azerbaijan, bringing ur ttal f such members t 68. I am als aware that at least ne f ur Crrespnding Members has begun the prcess f acceding t the Treaty in rder t becme a Member State. The BIML Directr will be prviding detailed infrmatin n the current financial psitin f the Organisatin at ur meeting in Auckland. Once again it is pssible t reprt that the cntinued investment in the renvatin f the Bureau s premises in Paris and in the mre mdern OIML website has been achieved withut damaging the healthy financial psitin f ur Organisatin. All members f staff have mved t the terms and cnditins f the new Staff Regulatins which we adpted last year. This is very gd news as it wuld have placed a cnsiderable administrative burden n a small rganisatin like urs if we had been bliged t perate tw sets f terms and cnditins at the same time. The repair and mdernisatin f the Bureau s ffices in Paris is nw effectively cmplete. Perhaps inevitably, additinal prblems were fund which have invlved extra expense and prlnged the

2 disruptin caused by such extensive building wrk. But prblems like this simply demnstrate hw imprtant it was t undertake this wrk in rder t maintain the Organisatin s principal asset, which was ur primary purpse. As a bnus, we have greatly imprved wrking facilities and the new cnference centre is prving very ppular with all wh use it. And as I pinted ut last year, we als nw have the pprtunity t make savings, as we n lnger have t pay fr external meeting facilities in Paris. The past year has als seen cnsiderable prgress in building ur new, interactive website which was demnstrated in H Chi Minh City last year. Upn cmpletin, we will have a sphisticated tl which will be able t supprt new and much mre efficient ways f wrking. As it is imprtant that we all use the new functinality f the website if we are t make the mst f its ptential fr imprving the way we cnduct ur technical wrk, there will be sessins in Auckland which will allw thse attending t understand hw the new site ught t be used. I wuld urge all CIML Members t take a clse interest in this, as there are a number f things, nt least the registering f electrnic vtes, which can nly be dne by a CIML Member r a specifically designated representative. On the subject f ur technical wrk, I expressed my cncerns last year abut the amunt f bservable prgress we can shw in sme f ur technical wrk. This is mst clearly seen in the reductin in the number f meetings and cmmittee drafts ver the last few years. In what was a very cnstructive meeting, in March the Presidential Cuncil began the prcess f reviewing the prtfli f prjects t identify thse in need f mst attentin. Fr example, ne area which had already been identified as a pririty was R 117 Dynamic measuring systems fr liquids ther than water where it was clear that the need t have Parts 2 and 3 available was becming urgent. The effrts that were made by all members f the TC 8/SC 3 prject grups, and in particular the c-cnveners, made it pssible t accelerate that wrk t the extent that bth parts are submitted fr apprval at ur meeting. I believe this has been made pssible by three things: first, the new Directives fr OIML technical wrk give us the ability t perate mre flexibly, in particular thrugh the apprpriate use f prxies; secnd, there is the readiness f cnvenrs and secretariats t wrk mre clsely with Bureau staff s that we can make better use f the resurces available; and finally, and in my view mst imprtantly, we can see in this case the advantages f CIML Members taking a clse persnal interest in the way wrk in imprtant prject grups is being apprached. Still n the subject f ur technical wrk, in September I had the great pleasure f attending the TC 6 meeting in the Republic f Krea. The excellent prgress being made n all three TC 6 prjects will be reprted during the CIML meeting. Persnally, I was very encuraged t see the level f engagement in an area which has generated sme cntrversy in the past. I hpe we will cntinue t see prgress being made in this very imprtant area. The achievements in bth the areas f technical wrk I have mentined will hpefully be reflected in many ther prjects that will be submitted t the CIML fr apprval. All f them underline, in my view, the message that I presented last year, namely hw imprtant it is t encurage all CIML Members and their staff t take an interest in, and participate as much as pssible, in ur technical activities. While the OIML als has key functins in prviding the framewrk f its Certificate Systems, liaising with ther internatinal rganisatins and prviding supprt t members f the wrldwide legal metrlgy cmmunity, all f these are funded n the quality f ur technical wrk.

3 During the year we have als seen further wrk n the MAA, building n the seminar held in H Chi Minh City and in subsequent discussins at the CIML. Making a success f the MAA is the single mst imprtant element in achieving the secnd bjective in the 2011 OIML Strategy, that is T prvide mutual recgnitin systems which reduce trade barriers and csts in a glbal market. The number f task grups that have been set up demnstrates that this is a challenge with many aspects and I am grateful fr the readiness that many clleagues shwed at the meeting in March t becme invlved in this wrk. I am particularly grateful t the First Vice-President, Dr. Rman Schwartz, fr the lead he has given. He will be reprting n the prgress made during ur meeting. Tw ther matters have engaged my persnal attentin during the year. The first is the prpsal t establish an advisry grup n matters related t what we ften call, lsely, develping cuntries. As discussed last year, a better (but unfrtunately lnger) term is cuntries and ecnmies with emerging metrlgy systems, and I have been very pleased with the number f clleagues wh have stepped frward t take part in the wrk f this grup. Its first meeting will take place befre the CIML meeting and a survey has already been launched t identify what the pririties f the grup shuld be. Alngside the initiatives which may cme frm the Advisry Grup, the Bureau has cntinued t lk fr pprtunities t supprt capacity building in develping cuntries. One f the highlights f my year was t visit the AFRIMETS Legal Metrlgy Schl in Hammamet, Tunisia, where I was able t see fr myself the excellent prgramme f speakers which the Bureau had assisted in putting tgether. Over 80 legal metrlgists had been brught tgether and it was mst encuraging t see the enthusiasm and liveliness which they brught t their studies. Secnd, the OIML has taken up the pprtunity t participate in an OECD study n the rle f internatinal rganisatins in regulatry cperatin. I believe that we have a chance t draw attentin t many f the strengths we have in the ways f wrking we have adpted and t share these with clleagues in ther rganisatins. There are sme rganisatins that are nly beginning the prcess f refrm we have undergne in the past five years and there is much they can learn frm ur experience. That in turn will help maintain the prfile f legal metrlgy in these imprtant internatinal frums. As regards ur bilateral relatinships with ther internatinal rganisatins, we cntinue t wrk well with the BIPM, an rganisatin nw heavily engaged in its wn prcess f internal refrm. It was als a great pleasure fr me t attend the ILAC/IAF General Assembly this year, at which I signed a renewed Memrandum f Understanding with bth rganisatins. These relatinships cntinue t be very imprtant if we are t achieve a genuinely glbal metrlgy system. As many f yu will be aware, in May 2014 I stepped dwn as Chief Executive f the UK s Natinal Measurement Office, thugh I cntinue t serve as a senir fficial f the Office n a part-time basis and I remain, f curse, the UK s CIML Member. The advantage f this is that I expect t be able t devte mre time t my OIML activities. My pririties in this are as I expressed them last year t supprt clleagues in the legal metrlgy cmmunity acrss the wrld and t prmte mre widely the imprtance f metrlgy in ecnmic develpment. During the year I have attended meetings in Abu Dhabi, the Peple s Republic f China, the Republic f Krea, Tunisia and Canada as well as several visits t the Bureau s ffice in Paris. After the CIML meeting I will be attending the annual meeting f the APLMF. Wrking with clleagues acrss the wrld, mst particularly in the Reginal Legal Metrlgy Organisatins, is essential if we are t make the greatest impact acrss all the areas identified in the OIML Strategy we adpted in Lking frward, my persnal pririties will be t encurage the streamlining f ur technical wrk, thrugh mre intensive use f the prcedures in the Directives fr OIML technical wrk and the new

4 features f the interactive website, and t pay particular attentin t thse activities which are f greatest imprtance t ur Members whse metrlgy systems are still at an early stage f develpment. In all f this I knw I can cunt n strng cntributins frm ur tw Vice-Presidents and my ther clleagues n the Presidential Cuncil, which was further strengthened earlier this year when we were jined by Valerie Villière. Bth the Directr and myself cntinue t benefit greatly frm being able t turn t them t assist us n the wide variety f issues which arise during the year. I wuld als like t express my gratitude t the BIML Directr and his dedicated team f staff fr their significant accmplishments. I have been very impressed by the way in which all the staff in the Bureau, under the leadership f the Directr, have risen t the challenges f the prgram f change we have intrduced, and cntinued t d s thrughut the perid f disruptin which was created by the refurbishment f the building. I lk frward t anther successful week in Auckland. The great strength f ur rganisatin is that it is a membership rganisatin. As a member-led rganisatin, it is imprtant that we make the mst f ur chances t meet tgether, nt just in frmal sessins but in the ther events which are rganised. But being a membership rganisatin means that we are als very dependent n the willingness f ur members t participate fully in all the activities f the Organisatin. We have made a lt f effrt ver the last few years t mdernise and make mre efficient ur systems and prcedures, but these are nt ends in themselves. We will nly see real benefits flw if we are nw able t invlve mre f ur members in tackling the challenges ahead. Peter Masn CIML President

5 Nvembre 2014 Rapprt général du Président du CIML à la 49e Réunin du CIML J attends avec beaucup d impatience la réunin du CIML cette année. Il y a, en effet, énrmément d infrmatins à dnner cncernant les prgrès accmplis sur des questins qui nus nt préccupés lrs de ntre réunin en Nus aurns aussi l ccasin de réfléchir à la manière dnt nus devns pursuivre sur cette lancée dans les années à venir. Pur cmmencer, c est pur mi un plaisir tujurs renuvelé que d accueillir un certain nmbre de nuveaux Membres : Nus cmptns 60 États Membres suite à la réadmissin de la République du Camerun, et je suhaite chaleureusement la bienvenue à M. David Tsegui parmi les Membres du CIML. Dans le curant de l année, nus avns accueilli 11 autres nuveaux Membres du CIML : M. Petrit Rama (Albanie), M. Rabah Messili (Algérie), M. Dimitar Stankv (Bulgarie), M. Bzidar Ljubic (Cratie), M. Innis Ecnmides (Chypre), M. Ahmed Yusef Hussein Ab Taleb, ingénieur (Égypte), M. Ferenc Mnus (Hngrie), M. Adel Banaei (Iran), M. Cherif Fekiri (Tunisie), M. Necip Camuscu, (Turquie) et M. Benjamin Musnda (Zambie). Nus accueillns en utre un nuveau Membre Crrespndant, l Azerbaïdjan, ce qui prte à 68 le nmbre ttal de ces membres. Je sais également qu un de ns Membres Crrespndants au mins a engagé une démarche d adhésin au Traité en vue de devenir État Membre. Lrs de ntre réunin à Auckland, le Directeur du BIML furnira des infrmatins détaillées sur la situatin financière actuelle de l Organisatin. Une fis encre, n peut annncer que les investissements qui nt été effectués pur rénver les lcaux du Bureau à Paris et mderniser le site Internet de l OIML n nt pas nui à la bnne santé financière de ntre Organisatin. Tus les membres du persnnel nt suscrit aux mdalités des nuveaux Statuts du persnnel que nus avns adptés l an dernier. C est une excellente nuvelle, car, si nus avins été bligés de gérer simultanément deux régimes différents, la charge de travail administratif que cela aurait représenté pur une petite rganisatin cmme la nôtre aurait été cnsidérable.

6 Les travaux de réparatin et de mdernisatin des lcaux du Bureau à Paris snt maintenant pratiquement terminés. Des prblèmes supplémentaires snt apparus - chse inévitable sans dute-, et utre le surcrît de dépenses ccasinné, cela a prlngé les désagréments générés par ces vastes travaux de cnstructin. Mais ce genre de prblèmes ne fait que démntrer à quel pint il était imprtant d entreprendre ces travaux pur préserver la principale richesse de l Organisatin, ce qui était ntre bjectif premier. En prime, nus avns superbement améliré ns installatins prfessinnelles, et le nuveau centre de cnférences est très apprécié par ceux qui l utilisent. Et, cmme je l ai suligné l an dernier, nus puvns désrmais aussi réaliser des écnmies puisque nus n avns plus à financer la lcatin de salles à l extérieur pur ns réunins à Paris. L année éculée a, de surcrît, été marquée par des prgrès substantiels dans le dévelppement de ntre nuveau site Internet interactif dnt la présentatin a été faite à Hô-Chi-Minh-Ville l an dernier. Nus dispserns, lrsqu il sera achevé, d un util sphistiqué qui nus permettra d appliquer des manières de travailler nuvelles et beaucup plus efficaces. Il est imprtant que nus utilisins tus les nuvelles fnctinnalités du site Internet si nus vulns prfiter au maximum de sn ptentiel pur amélirer la façn dnt nus réalisns ns travaux techniques. C est la raisn pur laquelle des sessins, uvertes à tus ceux qui le suhaitent, sernt rganisées à Auckland pur cmprendre les principes d utilisatin du nuveau site. Je ne saurais trp inciter tus les Membres du CIML à s y intéresser de près, car il y a un certain nmbre de chses, en particulier l enregistrement des vtes électrniques, que seul peut faire un Membre du CIML u un représentant spécifiquement désigné. Pur ce qui est de ns travaux techniques, j ai fait part de mes inquiétudes l an dernier cncernant ntre capacité à btenir des prgrès bservables dans certains de ns travaux techniques. L illustratin la plus prbante nus en est dnnée par la diminutin du nmbre de prjets de cmités et de réunins ces dernières années. Lrs d une réunin extrêmement cnstructive qui s est dérulée en mars, le Cnseil de la présidence a cmmencé à revir l ensemble des prjets afin d identifier ceux qui exigeaient un maximum d attentin. À titre d exemple, un dmaine avait déjà été jugé priritaire, la R Ensembles de mesurage dynamique de liquides autres que l eau, pur laquelle l urgence de dispser des Parties 2 et 3 était apparue clairement. Les effrts qui nt été faits par tus les membres des Grupes de Prjets TC 8/SC 3 et, en particulier, par les deux crdinateurs, nt permis d accélérer ce prcessus tant et si bien que ces deux parties snt sumises à ntre apprbatin au curs de ntre réunin. Je pense que, si cela a été pssible, c est grâce à tris chses : en premier lieu, les nuvelles Directives pur les travaux techniques de l OIML intrduisent une plus grande suplesse dans ntre mde de fnctinnement, en particulier grâce à un bn usage des prcuratins, en secnd lieu, il y a la vlnté des crdinateurs et des secrétariats de travailler plus étritement avec le persnnel du Bureau en vue de faire une utilisatin ptimale des ressurces dispnibles et, enfin, et, à mes yeux, surtut, n peut vir dans ce cas les avantages que prcure le fait que les Membres du CIML s intéressent persnnellement et de près à la manière dnt le travail est abrdé dans des grupes de travail imprtants. Tujurs sur la questin de ns travaux techniques, j ai eu, au mis de septembre, la grande satisfactin d assister à la réunin du TC 6 en République de Crée. Les prgrès remarquables accmplis dans les tris prjets TC 6 sernt présentés au curs de la réunin du CIML. Persnnellement, j ai été très encuragé de vir le niveau d engagement dans un dmaine qui a suscité quelques cntrverses par le passé. J espère que nus cntinuerns à cnstater des prgrès dans ce dmaine très imprtant.

7 Les résultats btenus dans les deux dmaines de travaux techniques que j ai mentinnés se retruvernt, espérns-le, dans de nmbreux autres prjets qui sernt sumis à l apprbatin du CIML. Seln mi, tus mettent en évidence le message que je vus ai livré l année dernière, en l ccurrence l imprtance qu il y a d encurager l ensemble des Membres du CIML et de leur persnnel à s intéresser et, dans la mesure du pssible, à participer, à ns activités techniques. Si l OIML a aussi un rôle clé pur furnir le cadre nécessaire à ses Systèmes de Certificats, entretenir les liaisns avec d autres rganisatins internatinales et apprter un sutien aux membres de la cmmunauté mndiale de la métrlgie légale, tut repse sur la qualité de ns travaux techniques. Durant l année également, cmme nus avns pu le vir, les travaux prtant sur le MAA se snt pursuivis, dans le prlngement du séminaire qui s est tenu à Hô-Chi-Minh-Ville et lrs des discussins ultérieures qui se snt dérulées au CIML. Assurer le succès du MAA est l élément le plus imprtant de l bjectif 2 énncé dans la Stratégie de l OIML de 2011 : «Furnir des systèmes de recnnaissance mutuelle qui réduisent les barrières au cmmerce et les cûts dans un marché mndial.» Le nmbre de grupes de tâches qui nt été cnstitués démntre les multiples facettes du défi qui se pse à nus, et j exprime ma gratitude aux nmbreux cllègues qui, à la réunin de mars, nt mntré qu ils étaient dispsés à s impliquer dans ce prcessus. Je suis particulièrement recnnaissant au premier Vice-Président, M. Rman Schwartz, qui a dnné l impulsin requise à cet égard. Il rendra cmpte des prgrès réalisés au curs de ntre réunin. Deux autres sujets nt retenu mn attentin cette année. Le premier est la prpsitin de créer un grupe cnsultatif sur les questins liées à ce que nus appelns suvent, de manière vague, «les pays en dévelppement». Cmme nus l avns évqué dans ns discussins l an dernier, un terme qui cnviendrait mieux (mais qui est malheureusement plus lng) est celui de «pays et écnmies pssédant des systèmes de métrlgie émergents», et j ai été très heureux de cnstater le nmbre de cllègues qui nt spntanément prpsé de participer aux travaux de ce grupe. Celui-ci tiendra sa première réunin avant la réunin du CIML, et une enquête a déjà été lancée pur définir quelles devraient en être les prirités. Parallèlement aux initiatives susceptibles d émaner du Grupe cnsultatif, le Bureau a cntinué d examiner les perspectives de renfrcement des capacités dans les pays en dévelppement. L un des événements marquants de mn année a été la visite de l Écle de Métrlgie Légale d AFRIMETS, à Hammamet, en Tunisie, ù j ai pu cnstater par mi-même l excellent prgramme des interventins qui a été élabré avec la cntributin du Bureau. Plus de 80 métrlgues légaux y nt participé, et il est extrêmement encurageant de vir l enthusiasme et le dynamisme qu ils nt investis dans cette frmatin. Le deuxième sujet cncerne l ccasin qu a saisie l OIML de participer à une étude de l OCDE sur le rôle des rganisatins internatinales dans la cpératin réglementaire. À mn avis, nus avns là une chance d attirer l attentin sur les nmbreux pints frts qui snt les nôtres cncernant la manière de travailler que nus avns adptée et de les faire cnnaître à des cllègues d autres rganisatins. Certaines rganisatins n en snt encre qu au début du prcessus de réfrme dans lequel nus nus smmes lancés il y a cinq ans et elles peuvent apprendre beaucup de chses de ntre expérience. Qui plus est, cela permettra de maintenir la visibilité de la métrlgie légale dans ces imprtants frums internatinaux. S agissant de ns relatins bilatérales avec d autres rganisatins internatinales, nus cntinuns à travailler en cpératin avec le BIPM, une rganisatin qui est aujurd hui très engagée dans sn prpre prcessus de réfrme interne. Cela a également été un grand plaisir pur mi d assister cette année à l Assemblée générale de l ILAC et de l IAF, deux rganisatins avec lesquelles j ai signé un

8 Prtcle d accrd renuvelé. Ces relatins demeurent primrdiales si nus vulns parvenir un système de métrlgie véritablement mndial. Cmme bn nmbre d entre vus le savent déjà, j ai démissinné de mn pste de directeur général du Natinal Measurement Office britannique en mai 2014, même si je cntinue à y travailler à temps partiel cmme haut fnctinnaire, et je reste, naturellement, membre du CIML pur le Ryaume-Uni. L avantage de cette situatin est de puvir, je l espère, cnsacrer davantage de temps à mes activités à l OIML. Mes prirités à ce titre snt celles que j ai exprimées l année dernière : le sutien aux cllègues de la cmmunauté internatinale de métrlgie légale et, plus généralement, la prmtin de l imprtance de la métrlgie pur le dévelppement écnmique. Durant cette année, j ai assisté à des réunins à Abu Dhabi, en République ppulaire de Chine, en République de Crée, en Tunisie et au Canada, lesquelles s ajutent à plusieurs visites que j ai effectuées au Bureau, à Paris. À l issue de la réunin du CIML, je me rendrai à la réunin annuelle de l APLMF. La cllabratin avec des cllègues du mnde entier et, plus particulièrement, des Organisatins Réginales de Métrlgie Légale, est essentielle pur avir le maximum d impact dans tus les dmaines définis dans la Stratégie de l OIML que nus avns adptée en Quant à l avenir, mes prirités persnnelles sernt d encurager la ratinalisatin de ns travaux techniques, grâce à un usage plus intensif des prcédures prévues dans les Directives pur les travaux techniques de l OIML et des nuvelles fnctinnalités du site Internet interactif, et de prter une attentin particulière aux activités qui revêtent une imprtance majeure pur ns Membres dnt les systèmes de métrlgie demeurent à un stade de dévelppement embrynnaire. Je sais que, pur tut cela, je peux cmpter sur la cntributin slide de ns deux Vice-Présidents et de mes autres cllègues du Cnseil de la présidence, lequel a été renfrcé au début de l année quand Valérie Villière nus a rejints. Pur le Directeur et cmme pur mi-même, c est tujurs un grand avantage de puvir nus turner vers eux et btenir leur aide sur la grande diversité des questins qui surgissent tut au lng de l année. Je tiens, en utre, à exprimer ma gratitude au Directeur du BIML et à sn équipe dévuée pur leurs réussites remarquables. J ai été très impressinné par la façn dnt l ensemble du persnnel du Bureau, sus la cnduite de sn Directeur, a su relever les défis du prgramme de changement que nus avns instauré et a cntinué ainsi sans faillir, malgré la gêne ccasinnée pendant la durée des travaux de rénvatin des lcaux. Je ne dute pas qu une nuvelle semaine fructueuse nus attend à Auckland. La grande frce de ntre rganisatin est qu elle est une rganisatin de membres. En tant qu rganisatin dirigée par ses membres, il est imprtant que nus prfitins au mieux des pssibilités qui nus snt dnnées de nus rencntrer, nn seulement lrs des sessins frmelles, mais aussi à l ccasin des autres événements qui snt rganisés. Cependant, le fait que nus syns une rganisatin de membres signifie aussi que nus smmes, dans une large mesure, sumis au bn vulir de ns membres de participer pleinement à tutes les activités de l Organisatin. Nus avns fait beaucup d effrts ces dernières années pur mderniser ns systèmes et ns prcédures et les rendre plus efficaces, mais ils ne cnstituent pas une fin en si. Nus n en recueillerns véritablement les fruits que si nus smmes capables de susciter une plus frte implicatin de ns membres pur relever les défis de demain. Peter Masn Président du CIML